Antecedentes CONFENADIP
CONFENADIP posee una amplia trayectoria histórica que se refleja en el logro del Art.- 19 de la Constitución Política del Perú que por vez primera incluyó el tema de la discapacidad en su texto (1978), y en términos de defensa de los derechos humanos de las personas con discapacidad logra que se designe el 16 de octubre como el “Día Nacional de las Persona con Discapacidad”.
También en abril del 2002 la CONFENADIP realiza una movilización y huelga de hambre frente a Palacio de Gobierno durante 10 días, logrando a través de un acta de compromiso con el gobierno para concluir la huelga de hambre que se declare el 2003 como “Año de los derechos de la persona con discapacidad”. Esta jornada de lucha permite la conformación de la Comisión Especial de estudio de la Discapacidad del Congreso de la República CEEDIS, Comisión que aún existe con la denominación actual de Comisión de Discapacidad CODIS del Congreso de la República.
En cuanto a la legislación en materia de discapacidad a favor, nuestra entidad tiene una larga data de contribución con propuestas de anteproyectos y proyectos de ley que desde la década de los 80` se convirtieran en leyes como la 23285, o la Ley 24067 en la que por primera vez en nuestra patria define el funcionamiento de un ente rector como lo fue el primigenio Consejo Nacional para la Integración del Impedido CONAII* que expresamente incluía a un representante de FENADIP (hoy CONFENADIP), en el Consejo de dirección de dicha norma, otra Ley que antecede a la 27050, es la Ley 24759 más conocida como la Ley de “Empresas Promocionales para el Impedido”, proyecto de ley promovido por CESALIF que es una de las entidades bases de la CONFENADIP. Posteriormente, dichas leyes son derogadas pero se pierden beneficios que la Ley General no contempló.
En la década de los 90 la CONFENADIP participa activamente de las Comisiones preparatorias del proyecto de ley que daría paso a la promulgación de la Ley 27050 “Ley General de la Persona con Discapacidad” posteriormente modificada por la ley 28164 en el que se destaca la creación de las Oficinas Municipales de Atención a la Persona con Discapacidad OMAPED y las Oficinas Regionales de Atención a las personas con discapacidad –OREDIS, que ideológicamente fue planteado en el año 1989 por el actual presidente de la CONFENADIP Wilfredo Guzmán Jara en un documento denominado “ Plan Nacional de Desarrollo para el Impedido” que luego fue publicado en textos impresos por la Once de España en 1991 así también el entonces presidente de la CONFENADIP Lic. Jaime Salas plantea los alcances para que el artículo 50 de dicha Ley contemple la asignación de un Defensor Adjunto especializado en la defensa de los derechos de las personas con discapacidad quien presentará su informe anual al Congreso de la República.
Jaime Salas como líder de la CONFENADIP logra gestionar alrededor de 18 decretos supremos y resoluciones ministeriales que reservan determinados rubros de empleo para personas con discapacidad.
En cuanto a las normas internacionales en materia de discapacidad el actual presidente de la CONFENADIP el Sr. Wilfredo Guzmán sustenta en la cuarta cumbre de Las Américas del Mar del Plata (nov. 2005) ante 34 cancilleres del continente de que se declarase “El Decenio de las Américas de los Derechos y Indignidad de las Persona con Discapacidad” y en junio del 2006 en la Asamblea de la Organización de Estados Americanos (OEA) se declara dicho Decenio.
La CONFENADIP es la única organización del Perú que participa en la elaboración, discusión junto a instituciones internacionales de personas con discapacidad, en las Naciones Unidas para la adopción de la Convención sobre los Derechos de la Persona con Discapacidad en el periodo 2002 al 2006.
A nivel de desarrollo organizacional interno o nacional, la CONFENADIP cuenta actualmente con más de 200 organizaciones bases en las 25 regiones del país, 22 Federaciones Regionales (incluidas la De Mujeres FENAMUDIP y la de Personas Ciegas y de baja visión) tiene aproximadamente 50 mil miembros inscritos en todo el país
La CONFENADIP ha realizado hasta VIII Congresos Nacionales todos oficializados por el estado peruano.
En marzo del 2009 La CONFENADIP culmina su VIII Congreso Nacional y III Asamblea Ordinaria – El Contexto global, El Desarrollo Moderno Inclusivo y la Persona con Discapacidad.
A nivel internacional el aspecto más resaltante fue la elección del Sr. Wilfredo Guzmán Jara como Presidente de la Organización Mundial de Personas con Discapacidad OMPD, durante la asamblea mundial realizada en septiembre del 2007 en Seúl, Corea del Sur en la que participaron más de 2,750 delegados de todas partes del mundo. El Sr. Wilfredo Guzmán Jara, participó en siete de las ocho sesiones preparatorias, celebradas en New York, EE.UU. que dieran pase a la Convención sobre los derechos de las personas con discapacidad y su Protocolo Facultativo. Así mismo en pleno ejercicio de su mandato en la OMPD, el Presidente de La CONFENADIP hace la propuesta de la creación de un Fondo de apoyo a las políticas nacionales para la implementación de la Convención sobre los Derechos de las Persona con Discapacidad (set. 2008) cuyo objeto es el de contribuir a que estos fondos sean utilizados por los gobiernos en desarrollo y por las organizaciones de Personas Con Discapacidad en la implementación de políticas públicas y programas sociales en los temas de educación, salud, rehabilitación y habilitación, empleo, accesibilidad, etc. así como la participación política de las personas con discapacidad, la toma de decisiones y el manejo de la cuestión pública.
En cuanto al desarrollo técnico de La CONFENADIP, se inicia con un proyecto laboral en Arequipa a través de CIPROLI que fue una de las organizaciones bases de la primigenia FENADIP (1984).
Sin embargo, en términos del desarrollo técnico uno de los proyectos de gran impacto y trascendencia para el país en materia de discapacidad fue el proyecto que en 1998 presentamos a CORDELICA y que se implementó en el año 1999 con cinco talleres totalmente equipados: tejido, costura, panadería, carpintería y zapatería, con alrededor de 100 maquinas industriales; la construcción de la infraestructura física e implementación de dicho proyecto tenía un costo de inversión de 9 millones de soles en un área de 11,910 m2. Y se proyectaba como el Centro de Capacitación para personas con discapacidad más grande de América Latina; La CONFENADIP en el año y medio de conducción y administración logro capacitar a 1,100 personas con discapacidad (Lima, Callao y provincias) proporcionando 21 mil raciones de alimentos a los mismos, en la actualidad, el Centro de Formación Ocupacional del Discapacitado CEFODI, como se le denominó continúa funcionando pero sin nuestro concurso.
En el año 2000 y 2001 La CONFENADIP participa en la ejecución del proyecto de Observadores Electorales en materia de discapacidad logrando suscribir con la Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE y con la ONG Trasparencia convenios para capacitar al personal de la ONPE en 11 ciudades del Perú y vigilar la votación de la PCD en mesas electorales de esa ciudad.
En relación al fortalecimiento y transferencia de conocimientos a sus federaciones y organizaciones de base, La CONFENADIP ejecuta el proyecto denominado “Fortalecimiento institucional de la Confederación Nacional de Discapacitados del Perú CONFENADIP” (2006-2007), financiado por la AECID con el concurso de COCEMFE. Proyecto que fortaleció institucionalmente permitiendo la capacitación de 75 líderes con discapacidad en 18 regiones del país promoviendo además, el diseño de 15 iniciativas de incidencia política y 18 Planes Estratégicos elaborados por las Federaciones y organizaciones bases de La CONFENADIP, los talleres de capacitación fueron: Participación ciudadana, Desarrollo institucional de entidades no lucrativas, Estrategias de liderazgo, Comunicación social y discapacidad, Principios técnicos en proyectos sociales y de desarrollo, Discapacidad y derechos Humanos, Género y discapacidad, Pobreza y discapacidad: Hacia el desarrollo inclusivo.
En el 2007 - 2008 se desarrolla el proyecto “Consolidación de las capacidades de participación ciudadana de La CONFENADIP” financiado por la AECID con el concurso de COCEMFE, creándose 16 Mesas de Participación para el desarrollo inclusivo de las personas con discapacidad con 11 gobiernos regionales y 5 gobiernos provinciales; así como la capacitación de 90 líderes con discapacidad de las 25 regiones del Perú, en temas como: Participación Ciudadana en Espacios Locales y Regionales, Elaboración de Políticas Públicas Iniciativas económicas, Derechos Humanos y Discapacidad, Genero y Discapacidad, Vigilancia de Programas Sociales, Desarrollo Institucional y Desarrollo Inclusivo; también se llevaron a cabo 3 foros macro regionales, dos nacionales: Gobernabilidad y Políticas Publicas Derechos Humanos y Discapacidad, Genero y Discapacidad, Inserción Laboral y Discapacidad, Democracia y Desarrollo Inclusivo.
Del 2008 - 2010 se desarrolla el proyecto tripartito denominado: “Fortaleciendo las actividades emprendedoras de las personas con discapacidad en el Perú” financiado por la AECID con el concurso de COCEMFE. El Objetivo General del proyecto consiste en ccontribuir a la integración laboral de las personas con discapacidad en Perú.
Se viene capacitando a 280 emprendedores con discapacidad de siete zonas de intervención previstas en el proyecto, Los talleres de capacitación son en temas de Ideas de negocios, Gestión empresarial, actualización de gestión empresarial, capacitación técnica; también se ha elaborado una línea basal, Estudio de mercado, Página Web y marca colectiva, Catalogo de productos elaborados por micro empresarios con discapacidad, Fondo rotatorio, asesoramiento para la formación y formalización de MYPES de personas con discapacidad y asesoramiento y seguimiento en Gestión Empresarial.
En el 2010 la CONFENADIP ha iniciado el desarrollo del proyecto “Consolidación de los Espacios de Concertación, en Torno a las Políticas Públicas sobre Discapacidad en el Perú”, que se ejecutará en 2 años, financiado por la AECID con el concurso de COCEMFE.
El proyecto en mención está dirigido a 250 participantes de las 25 regiones del Perú, tiene como Objetivo General mejorar la integración social y política de las personas con discapacidad en el Perú, así como incrementar la incidencia de los espacios locales de concertación entre la sociedad civil y el Estado sobre las políticas públicas relacionadas a la discapacidad.
La CONFENADIP ha logrado que la Disability Rights Funds (DRF) apruebe la ejecución del proyecto denominado “Empoderamiento de las personas con discapacidad en el proceso de seguimiento y monitoreo de la Convención”, dicho proyecto ha empezado en febrero del 2010, está dirigido a 50 líderes con discapacidad y aliados, de las 25 regiones del Perú, tiene como objetivo monitorear el cumplimiento de los derechos de las personas con discapacidad así como concienciar al colectivo de las personas con discapacidad y la sociedad civil organizada sobre la importancia de la Convención y también los mecanismos de Monitoreo y Control para asegurar la realización de los derechos de las personas con discapacidad.
El proyecto contempla la elaboración de un Informe Sombra (IS) o alternativo que en síntesis ha de ser la opinión de la sociedad civil a nivel nacional, en relación a que nuestro país debe presentar un Informe oficial sobre la situación de los derechos de las personas con discapacidad y la implementación de la Convención sobre los derechos de la persona con discapacidad de las Naciones Unidas que el Perú a ratificado.
